2012年3月19日

很多人以为国家公务员考试是仕途的敲门砖。其实，凡是强调专业技能的岗位，都是打工一族。古代的读书人，一律读四书五经，并无文理分科和专业差别。学子考中进士之后，吏部就根据进士的自身条件以及职位的空缺情况，给他安排一个官职（进士一般会被分配去做县官，相当于处级干部）。如今的考试，越往上考，越强调专业能力，而从政的味道则越来越淡。因为从政这事，需要很高的EQ以及丰富的common sense（常识），知识面越宽越好。“机关”一词，原指“机械的核心部位”，后来被用于指代政府部门，只因“衙门深似海”，机关水很深。

现在有一种名为“选调生”的特殊公务员。选调生之于普通公务员，好比保送生之于参加高考的普通学生。有人说，“选调生是先人后岗，公务员是先岗后人”，这种说法很形象。白洋在《亦官亦吏的孔目》一文中提到过“官”和“吏”的区别，如果说选调生是后备的“官”，招考录用的公务员就是“吏”。

如今活跃在政坛的“少壮派”干部，相当一部分是选调生出身。读者可曾留意到，干部们往往放弃了自己的本专业。或者说，干部的专业就是当官。

通过考试被录用的公务员，和任职单位是“一个萝卜一个坑儿”的雇佣关系，很难调动工作。而选调生是组织部的人，党要用你的时候，一纸调令就能成行，就像坐直升飞机。

选调生和普通公务员的“血统”是不同的：选调生是党的人，相对于通过公务员考试而获得录用的普通公务员（只是某机关单位或者某职能部门的雇员），选调生显然更加接近权力的中心。

当然，当上选调生，只是进入了“后备干部”这个圈子，至于能否真正当官，还要看他本人的造化，尤其是他的家庭背景。在基层工作的选调生，多年不得提拔、“备而不用”的情况，太常见了。而省直、中央机关的公务员，因为“近水楼台先得月”的缘故，反倒拥有更大的上升空间。

在外国，公务员有“政务官”和“事务官”之分，其实我国在1987年也提出了“国家公务员分为政务和业务两类”的构想。两者的区别在于，政务官对路线、方针、决策负责，而事务官负责具体的行政工作。

政务官和事务官的分工，和中国古代的官制有异曲同工之妙。“官”务虚，以政治水平分高下；“吏”务实，按办事能力排座次。令人无语的是，很多专家忙着效法老外，却不懂得从老祖宗哪里找灵感，难道外国的月亮真的比较圆？